‘n Forensiese ondersoek na die R836 miljoen Drukwisseling-adsorpsie (PSA) suurstofaanlegprojektender het wydverspreide verkrygingsonreëlmatighede, bedrog en bestuursmislukkings binne die Onafhanklike Ontwikkelingstrust (IDT) blootgelê.
Die projek het ten doel gehad om suurstofaanlegte by 60 staatshospitale landwyd te installeer.
Minister van Openbare Werke en Infrastruktuur, Dean Macpherson, het Dinsdag die bevindinge vrygestel en dissiplinêre stappe teen IDT se uitvoerende hoof, Tebogo Malaka, hoofbestuurder vir voorsieningskettingbestuur, dr. Molebedi Sisi, en ander amptenare aanbeveel.
Hy het ook stappe gedoen om gevolgbestuur te implementeer, insluitend die verwysing van die saak na die Valke en ‘n vergadering met die nuut aangestelde IDT-raad.
Hy het sy verbintenis tot die bou van ‘n bekwame en etiese staat herbevestig en die departement opdrag gegee om alle verslagaanbevelings te implementeer om die IDT as ‘n vertroude vennoot in die lewering van sosiale infrastruktuur te herstel.
Die ondersoek deur PricewaterhouseCoopers (PwC) het aan die lig gebring dat verskeie maatskappye, insluitend Bulkeng (Edms) Bpk, kontrakte toegeken is sonder geldige lisensies van die Suid-Afrikaanse Gesondheidsprodukte-reguleringsowerheid (SAHPRA).
Macpherson het verklaar dat Bulkeng ‘n SAHPRA-lisensie wat aan Atlas Copco Industrial SA behoort, sonder hul medewete of toestemming ingedien het, wat “duidelike wanvoorstelling” en “bedrog” daarstel.
Verder het Bulkeng beplan om meer as 25% van sy verantwoordelikhede sonder openbaarmaking uit te kontrakteer, wat verkrygingsregulasies oortree.
Die ondersoek het ook beduidende gebreke in die tender-evalueringsproses gevind, insluitend die doelbewuste verwydering van SAHPRA-nakomingsvereistes, wat ongeskikte bieërs toegelaat het om deel te neem en kontrakte te wen.
Macpherson het sy skok uitgespreek oor die ontbrekende of onvolledige vergaderingnotules.
Die ondersoekverslag het verskeie onreëlmatighede in die tenderproses aan die lig gebring, insluitend onbehoorlik saamgestelde komitees, ongedokumenteerde tendertellings en nie-deursigtige prysonderhandelinge.
Die verslag het opgemerk dat die projek se koste aansienlik gestyg het, van ‘n aanvanklike skatting van R216.9 miljoen tot R253.3 miljoen in die ontwerpstadium, en uiteindelik tot R592.5 miljoen vir implementering.
Bulkeng is kontrakte ter waarde van R428 miljoen toegeken, ten spyte daarvan dat sy CIDB-gradering dit beperk tot kontrakte tot R200 miljoen.
Die verslag het bevind dat Malaka versuim het om voldoende toesig uit te oefen, rooi vlae wat deur die Departement van Gesondheid geopper is, te ignoreer en nie die nodige risikokomitees byeen te roep nie.
Dr. Sisi is ook geïmpliseer vir die misleiding van belanghebbendes en die versuim om sy verantwoordelikhede na te kom.
Die verslag het verklaar dat dr. Sisi aangeraai het om die RFQ-proses te kanselleer ten spyte van waarskuwings van die Departement van Gesondheid, en Malaka en die evalueringskomitees verseker het dat die verkrygingsproses voldoen het.
Belangrike regulatoriese vereistes, soos geldige SAHPRA-lisensies, is egter nie afgedwing nie.
Beide Malaka en Sisi het kontrakte goedgekeur op grond van gebrekkige interne versekerings, volgens die verslag.
Die verslag het dissiplinêre stappe aanbeveel teen amptenare wat by die tender betrokke was, veral Malaka, omdat hy die RFQ-proses onderskryf het ten spyte van onreëlmatighede en die verkeerde aanstelling van amptenare van die Departement van Gesondheid.
Malaka word ook gekritiseer vir die onbehoorlike stigting en bestuur van die bodspesifikasiekomitee (BSC) en bodevalueringskomitee (BEC), die aanstelling van amptenare van die Nasionale Departement van Gesondheid as lede in plaas van waarnemers, en die oortreding van verkrygingsprotokolle.
Dr. Sisi word ook daarvan beskuldig dat sy nie verkrygingskwessies op ‘n billike, deursigtige en billike wyse hanteer het nie, soos vereis deur die IDT se voorsieningskettingbestuursbeleid en die Grondwet.
Daarbenewens kritiseer die verslag die BEC-sekretariaat omdat hulle nie akkurate rekords van vergaderings en verrigtinge byhou nie.
