Met die ANC wat waarskynlik onder 50% gaan val in Woensdag se algemene verkiesing, word ek gereeld gevra, wat sal gebeur as ‘n regering (of koalisie) eenvoudig nie gevorm kan word nie?
Die kort antwoord is dat daar ná 90 dae weer ’n verkiesing gehou moet word, maar dit is onwaarskynlik dat dit sal gebeur.
Ná die tel van die stembriewe by die stemlokale, sal die uitslae aan die Verkiesingskommissie van SA (OVK) se nasionale telsentrum by Gallagher Estate in Midrand, Gauteng, deurgestuur word. Sodra die OVK al die uitslae ontvang het en bly is dat daar geen groot dispute of probleme is nie, sal die voorsitter van die OVK die uitslag bekend maak — heel waarskynlik vier tot vyf dae ná die verkiesing.
Vanaf daardie oomblik sal die hoofregter 14 dae hê om die parlement byeen te roep. Op daardie vergadering sal nuutverkose lede ingesweer word, waarna hulle die Speaker en Adjunkspeaker moet kies.
Die hoofregter sal dan benoemings vir die posisie van president oproep. Daar is geen beperking op die aantal benoemings nie en LP’s moet per geheime stemming stem.
In die verlede was daar nooit enige twyfel dat die ANC-kandidaat sou wen nie, aangesien meer as 50% van die LP’s van die ANC was. Met daardie scenario wat moontlik verander, kan dinge egter meer ingewikkeld raak.
Bylae 3 van die Grondwet bepaal dat die kandidaat met die meerderheid stemme wen. Daar is egter steeds ‘n debat oor wat “meerderheid” in hierdie geval beteken. Die wydverspreide interpretasie is dat dit beteken dat 51% van diegene stem. Dit beteken dat as sommige kies om te onthou of nie al 400 LP’s op die dag teenwoordig is nie, dit minder as 201 kan wees. Daar is ook ‘n probleem dat die Grondwet nie uitklaar wat gebeur as daar bedorwe stembriewe is nie.
In hierdie interpretasie, as een kandidaat nie meer as 50% van die uitgebrachte stemme kry nie, maak die Grondwet voorsiening vir ‘n afloopmeganisme waar die kandidate met die minste stemme uitgeskakel word totdat een kandidaat 51% van die uitgebringde stemme kry.
Daar is nog ‘n regsmening wat sê dat “meerderheid” in hierdie geval die “meeste” van al die uitgebringde stemme beteken. Met ander woorde, wie ook al eerste kom, word as wenner aangewys. Die uitskakelingsprosedure, voer hulle aan, is slegs as die top twee kandidate dieselfde aantal stemme kry en ‘n omronding dan vereis word.
Hierdie grondwetlike bepaling is nog nooit getoets nie en dit sal interessant wees om te sien watter kant toe die wettige pendulum gaan swaai. ’n Mens kan aanvaar dat die tweede opsie die ANC beter sal pas — veral as hy nie 50% van die stemme in die verkiesing kry nie, maar dit is onduidelik of dit die ander partye en hoofregter van hierdie interpretasie sal kan oortuig.
Hoe dit ook al sy, die Grondwet sê dat as niemand as die wenner aangewys kan word nadat die laaste twee kandidate staande gelaat is nie, die hoofregter weer ‘n week later die Parlement moet byeenroep in die hoop dat partye teen daardie tyd ooreenkomste sou aangegaan het.
Ongeag watter regsmening korrek is, sal dit natuurlik noodsaaklik wees vir die ANC om ‘n koalisie-ooreenkoms in plek te kry voor die eerste sameroeping van die Parlement, om te verseker dat sy presidentskandidaat die meerderheid stemme sal kry.
Dit is moontlik – hoewel baie onwaarskynlik – dat die opposisiepartye almal oor ‘n kandidaat kan saamstem, wat dan die ANC-benoemde sal laat verloor, selfs al word die “meeste stemme”-scenario aanvaar.
Dus, as die ANC onder 50% daal, sal daar woes onderhandel word in die twee weke na die verkiesing.
As dit meer as 45% kry – ‘n uitkoms wat die meeste meningspeilings nou verkies – behoort dit redelik eenvoudig te wees. Die ANC kan ‘n koalisie vorm met die IVP en/of kleiner partye. Die vlieë in die salf sal die uitkomste in Gauteng en KwaZulu-Natal wees.
In Gauteng dui die getalle blykbaar aan dat óf ‘n ANC-DA- óf ANC-EFF-koalisie vereis sal word om ‘n meerderheid te kry. In KwaZulu-Natal sal dit meer ingewikkeld wees. Onlangs vrygestelde peiling deur MarkData plaas die provinsie buite bereik van enige ANC-koalisie, tensy die party bereid is om met MK saam te werk. Meningspeiling deur die Sosiale Navorsingstigting dui egter daarop dat ‘n ANC-DA-IVP-koalisie dit dalk bo 50% kan kry.
Ongeag, as die ANC beheer oor hierdie twee provinsies wil behou, sal hy met die DA en/of EFF moet praat. Dit is moontlik dat elkeen van hierdie partye sal aandring op ‘n mate van teenwoordigheid in ‘n nasionale koalisie as ‘n afweging vir hul deelname aan ‘n Gauteng- en/of KZN-koalisie. Dit is waar dit baie moeilik kan raak.
Diegene van ons wat oud genoeg is om Codesa te onthou, weet dat president Cyril Ramaphosa uitblink in hierdie soort onderhandelinge. Die vraag is net of hy dit binne 14 dae kan doen. Hopelik vind ‘n paar voorlopige besprekings reeds plaas, want selfs ‘n politieke junkie soos ek kon nie die gedagte van nog ‘n verkiesing so kort na hierdie een verdra nie. DM
