Die Organisasie teen Belastingmisbruik (OUTA) neem die Stad Johannesburg hof toe oor sy omstrede nuwe verordening wat privaat CCTV-kameras reguleer.
OUTA betwis die grondwetlikheid van die verordening en voer aan dat dit oormatige laste op inwoners en besighede plaas, grondwetlike regte skend en veiligheid in die stad ondermyn eerder as om dit te verbeter.
OUTA het die regsdokumente op 18 Junie 2025 by die Hooggeregshof van Johannesburg ingedien. Dit is gerig op die Stad Johannesburg, sy munisipale bestuurder, Tshepo Makola, en sy burgemeester, Dada Morero.
OUTA wil hê dat die verordening ongeldig en ongrondwetlik verklaar word, en het ook toegang versoek tot alle rekords met betrekking tot die openbare deelnameproses en die aanvaarding van die verordening. Volgens OUTA moet die stad nog bevestig of dit die regstappe sal teenstaan.
Die betrokke verordening is op 21 Februarie 2025 deur die Johannesburgse raad aangeneem, met die steun van 15 politieke partye, insluitend die ANC, EFF, ActionSA en die Patriotic Alliance.
Slegs die Demokratiese Alliansie en die ACDP het daarteen gestem. Die verordening beskryf ‘n stel reëls vir die installering, registrasie en bedryf van CCTV-kameras wat openbare ruimtes uitkyk, selfs wanneer hierdie kameras op privaat eiendom geleë is.
Stefanie Fick, Uitvoerende Direkteur van OUTA se Verantwoordingsafdeling, het gesê die verordening is deurspek met wetlike en praktiese probleme.
“Gegewe die omvang en impak van die verordening, blyk dit dat beperkte openbare deelname plaasgevind het, alternatiewelik dat daar onvoldoende gemeenskapsdeelname was,” het Fick gesê.
Sy het aangevoer dat die gebrek aan voldoende openbare insette alleen die verordening ongeldig moet maak en dat die stad sy grondwetlike gesag oorskry het.
“Die Hof van Justisie mag sy eie CCTV-kamerastelsels reguleer soos hy goeddink, maar dit oorskry sy magte deur direk in te meng met privaat eiendomsregte,” het sy gesê.
Na haar mening kom die verordening neer op ‘n onwettige poging deur die munisipaliteit om polisiëringsfunksies oor te neem wat onder nasionale en provinsiale jurisdiksie val.
“Die stad wil polisiëringsfunksies oorneem deur private CCTV-kamerastelsels te kommandeer om veiligheid en sekuriteit te verseker, ‘n verantwoordelikheid wat by die SAPD en provinsiale regering lê.”
Volgens OUTA is die verordening nie net wetlik twyfelagtig nie, maar ook onwerkbaar. Dit vereis dat inwoners en besighede vooraf skriftelike goedkeuring van die stad moet verkry om ‘n CCTV-kamera te installeer, te gebruik of selfs op te gradeer wat enige openbare ruimte vasvang.
Aansoekers moet kameraplanne en skriftelike motiverings verskaf, goedkeuring van ‘n geregistreerde ingenieur kry, elke jaar weer aansoek doen en verskeie fooie betaal. Fick het gesê hierdie proses is irrasioneel, omslagtig en onimplementeerbaar.
OUTA is ook bekommerd oor die implikasies vir privaatheid. Die verordening vereis dat CCTV-kameras duidelik gemerk moet word met die eienaar se naam en kontakbesonderhede, en dat alle opgeneemde beeldmateriaal vir ‘n onbepaalde tydperk gestoor word.
Slegs intydse kameras verskaf geen gestoorde data nie en is effektief onwettig onder die nuwe reëls.
Die wet verhoed ook dat CCTV-eienaars beeldmateriaal met private sekuriteits- of gemeenskapspolisiëringsforums deel, wat toegang slegs tot die SAPD en die Johannesburgse Metropolisiedepartement beperk.
Die stad gee homself ook die mag om kameratoerusting sonder ‘n hofbevel te konfiskeer indien dit die kameras as nie-nakomend beskou, iets wat Fick gesê het neerkom op arbitrêre ontneming of onteiening sonder vergoeding.
“Die uitoefening van openbare mag moet rasioneel en logies gekoppel wees aan die beoogde doel,” het sy verduidelik.
“Daar is geen rasionaliteit tussen die doel om veiligheid te verbeter en die onredelike laste wat op ‘n CCTV-eienaar geplaas word nie.”
Sy het bygevoeg dat wetlike meganismes, soos dagvaardings, wetstoepassing toelaat om toegang tot beeldmateriaal te verkry wanneer nodig, sonder om tot algemene toesig te gebruik.
“Veel minder indringende alternatiewe bestaan reeds. Die vereiste dat eienaars eenvoudig alle data moet oorhandig, is onnodig,” het Fick gesê.
Volgens OUTA kan die verordening die onbedoelde effek hê om Johannesburg minder veilig te maak.
Dit het ook aangevoer dat as inwoners ontmoedig word om CCTV-stelsels te installeer weens burokrasie, toesigdekking sal afneem, wat gemeenskappe meer kwesbaar vir misdaad sal laat.
“Die netto resultaat sou ‘n gemeenskap wees wat toenemend aan misdaad blootgestel word, waar die SAPD en JMPD nie toegerus is om die plaag van wydverspreide misdaad effektief te hanteer nie,” het Fick gewaarsku.
Sy het ook die finansiële motiewe agter die nuwe reëls bevraagteken. “Die fooie wat gehef word, is niks meer as ‘n skema om bykomende inkomste vir die COJ te verseker nie, wat finansieel verlam is,” het sy gesê.
Fick het dit ‘n vorm van dubbele belasting op inwoners genoem wat reeds BTW en moontlik invoerbelasting op hul sekuriteitstoerusting betaal het.
OUTA hou vol dat die verordening nie net ‘n bedreiging vir privaatheid en eiendomsregte is nie, maar ook ‘n stap terug in die stryd teen misdaad.
Business Tech
